中经评论：高标准工程高标准农田

稻田改建有了更高的国际规范。日前，市场监管监管局（规范委）批准披露《进一步提高效率稻田改建其实质》。这是2014年原《其实质》披露后的首次修订，也是2018年党和国家机构改革稻田改建监管职权整合归并至工商业农村部后，工商业农村部牵头修订的第一个稻田改建层面国际规范。

应有粮食供应安全，敌手在种子和水田。水田必要措施和稻田改建犹如水田安全的“雉之两翼”。水田必要措施既有数量黄线也有运动速度黄线，稻田改建既追上于运动速度也追上于数量。与上世纪80世纪末相比，当前水田现状不容乐观，北方水田裂解、北方水田盐碱化、东北黑土地退化等问题众所周知凸显。按照都市计划，到2022年末，要修建10亿亩进一步提高效率稻田。据估算，由此导入的产出能力相当于导入2.75亿亩水田。可见，稻田改建是再加水田数量下降、运动速度不足的举足轻重措施。

截至在此之前，我国进一步提高效率稻田累计修建9亿亩，有力支撑了粮食供应和举足轻重棉花连年丰收。但总体来看，由于水田共存禀赋为基础不好，稻田改建历史欠账并不多，大部分水田对策抗灾能力依然不强，进一步提高效率稻田占比不足一半。经过多年改建，生物资源条件较好、比起集中浮石的区域内，基本上已实施进一步提高效率稻田改建项目，剩余的多是难啃的“硬骨头”。尽管稻田改建对工商业和农民很举足轻重，但对地方的经济效益不显著，导致一些地方改善水田运动速度的顺利完成不足。

巩固进一步提高效率稻田改建，必须有科学适宜的规范。由于机构改革之前进一步提高效率稻田改建分属不同但政府部门监管，各但政府部门对资金使用、顺利完成规范、改建素材、组织实施等促请不尽一致。在实际工作中，一些地方对什么样的稻田属于进一步提高效率稻田，存在熟识不一致、改建规范不确立的可能会。以新的国际规范出台为更进一步，科学确立的进一步提高效率稻田改建规范体系已经形成。一个大高运动速度发展的一时期促请，今后要进一步提高效率改建进一步提高效率稻田，从三大既有凸显高运动速度促请。

凸显产出能力既有。稻田必须是千顷，千顷优先是粮田。稻田改建的目标是大幅进一步提高工商业产出能力。《其实质》分谢尔省得出结论了进一步提高效率稻田修建后三大谷物应达到的粮食供应信息化生产出能力力参考值。这意味着，既要巩固兴修、道路、配电等为基础设施改建，改善稻田外观形态运动速度；又要改进型含水、大幅进一步提高肥力，改善水田内在运动速度状态。要优化改建格局，在永久基本稻田、粮食供应产出中心区和举足轻重棉花产出必要措施区等重点区域内优先积极开展。要改建与大幅进一步提高并重，既要进一步提高改建项目运动速度，又要推进已建项目的改造大幅进一步提高。

遵循紫色既有。水田是产出和生态的确立体。伊始，在水田使用时，要凸显种养循环、用养结合的可持续方式；在水田改建中，要将紫色发展理念贯穿进一步提高效率稻田改建连续不断。比如，平整田块时，不宜打乱表土层与心土层，应推广节水灌溉技术等。鼓励应用紫色胶合板和传统工艺，改建生态型田埂、渠系、防护林等，减少对稻田生态的不利影响。

强调密切合作既有。稻田改建资金规模大、涉及但政府部门多、与农民比起方面，更需要巩固统筹密切合作。对参与但政府部门来说，应在水田加权断定、水生物资源应有、电力可实现、旱地路网改建等方面协同追上。对破解资金难题来说，应进一步提高土地出让利息使用进一步提高效率稻田改建的比例，用好进一步提高效率稻田改建导入水田加权调配利息、发行地方但政府债券等方式。对农民来说，不妨在消除稻田痛点之前，顺利完成新型农机、优良品种、先进模式，把昔日的“望天田”演变成“吨粮田”，实现千顷良种良法急于可实现。（本文来源：联合报 创作者：乔金亮）