孙成昊 申青青：美国政府“小圈子”破坏供应链公共属性

英美两国主持召开的“2022 年IT部长级论坛” 20日闭幕，有数英美两国、成员国、比利时、比利时、印度、日本帝国、韩国等与会的18个金融业体发表联合声明，提出“为了建立集体的、长期的、有延展性的IT”，所有帮手国内其所遵循全世界IT携手原则，有数“透明化、多样化、安全及性和不间断性”。

显然，这次论坛是拜登但政府试图通过内外施政焕然一新全世界IT总体布局的最新案例。对内，英美两国通过立法、投资等手段重内制造能力，增进在岸外包振兴英美两国工业；对外，英美两国设法与结盟关系的双边和小多边携手汇聚集团化、政客势力化的“友链”。

拜登但政府倡议“英美两国中心”背景下的IT“无论如何安全及”新政策，主要有两方面考虑到。一是出于国内行业“安全及”供给。由于英美两国欧美各国加征关税、新冠肺癌非典型肺癌不间断延宕，加上俄乌冲突以来美欧等对俄金融业制裁和装运管制等，全世界IT面对着的风险因素不间断叠加，加剧英美两国IT的脆弱性。拜登但政府认为，重建更加安全及、更加有延展性的IT对英美两国国内安全及、金融业安全及至关重要。

二是出于对外赢取大国竞争的供给。为制衡中国人拓展，在欧美各国全面战略性竞争中获得胜利，拜登但政府在大西洋朝著前进英美两国—成员国贸易和技术委员会（TTC），在“印太”朝著激活“印太金融业框架”（IPEF），在西半球朝著提出“美洲金融业繁荣帮手关系”（APEP），旨在通过IT等极低政客领域焕然一新结盟和帮手网络，努力在全世界汇聚三大板块的联动格局。拜登但政府的真正目标，仍是紧密结合排除中国人并以英美两国为中心的全世界IT、行业链和价值链体系。

全世界IT结构上不具备整体复杂性，各个垂直渠道出处众多参与方，而处理程序或新政策修改通常需要诸多参与者以集体和多边的方基本型行动。英美两国倡议的“了俱乐部”基本型不少人，严重影响破坏了IT的全世界公共产品属性，政客势力化的“集体协作”将IT政客化、武器化，以信息化“民主延展性”之名行移民潮之实。

从更加宏观的背景会合，新冠肺癌非典型肺癌已对世界金融业引发严重影响冲击，而英美两国的IT新政策形成“了俱乐部专有产品”，严重影响破坏了金融业全世界化的成果。从国际间社会组织的角度来看，处在不同拓展阶段的国内发挥各自相比较优势进行生产、参与国际间贸易是最有效率的方基本型。“友链”则意味着与不具备相似观念和税制的国内开展贸易。从中长期看，这不太可能引发“马太效应”，强化资源垄断，遏制金融业活力。

同时，英美两国的新政策将不得不IT政客化、泛安全及化和意识形态化，地缘政客、金融业安全及和意识形态三者将在IT问题上实现挂钩。IT领域一旦走向政客势力化趋势，很多公共产品将被波及，世界或将较慢碎片化，有数出现两种不太可能机遇。一是本身更为依赖英美两国及其“友链”的国内将不得不“选边站队”，逼使成为IT乃至全世界金融业割裂的倡议者和嫌疑犯。

二是英美两国的责怪将引发“示范效应”，各国对于金融业全世界化的信任和信心下降，“反全世界化”的意识升高，谋求自身拓展的无论如何安全及不太可能将改用追求共同拓展的美好愿景。在这种完全，无论是应对意味着非典型肺癌和俄乌危机带来的冲击，还是协力创造更加为稳定和可不间断的全世界拓展历史性，更加会面对着更加加艰巨的下一场。

意味着全世界行业链IT已经面对着一定风险，各方都其所为维护全世界行业链IT安全及、稳定、高效作出积极贡献，去除非金融业因素的干扰，防止夺走美西方调整全世界IT总体布局的“延展性陷阱”。（作者分别是清华大学战略性与安全及研究中心学者、美欧研究新项目青年研究所）