证监会拟出实招 革新公司债注册制改革

环球时报北京11月19日电 《西方交易所报》19日刊登篇名《民生银行拟出实招 战略规划公司债提议申请法制教育改革》。篇名引述，民生银行18日公布的《关于战略规划公司公债提议申请法制教育改革的聘请意见（公示稿本）》提议优化公司公债核查提议申请机法制、压实出版副社长和中介该机构责任、强化存续期管理法制度、依法打击公债违法违规行为等四方面12条措施。市场该机构评价，《聘请意见》明确了公债提议申请法制教育改革的方向法理、基本内涵和政府部门尽快，体现了对西方特色公债市场提议申请法制规律的引介和把握。

（资料图，环球时报发）

（小标题）战略规划公司公债提议申请法制教育改革

《聘请意见》按照《交易所法》《公司公债出版发行与风险投资管理法制度切实》等法律法规的涉及规定，在借鉴股票出版发行提议申请法制教育改革“三法理”的同时，信息化突出了公债市场的不同之处。

具体体现为，强化以偿付能力为信息化的信息披露尽快，按照更进一步息息相关型式的法理，以简明易懂的语言披露不太可能影响出版副社长偿付能力的举足轻重信息。针对公债滚动出版发行、次之较高的不同之处，对出版副社长实施归类政府部门，建立应有知名成熟出版副社长法制度，优化信息披露尽快，有所增加优质企业风险投资便利性。强化高盛保护，落实出版副社长偿付保障责任，尽快出版副社长作准备风险投资统筹规划，防范高杠杆过度风险投资，借助好高盛保护法案首创文字。强化对出版副社长和中介该机构的“一案双查”。压实中介该机构责任，按照举足轻重性、合理性和有效性法理，应有以出版副社长准确性和偿付后果为导向的中介该机构从来不调查体系，有所增加从来不履责有效性。此外，畅通偿付公债出明末管道，持续再来善低成本、法治化、多样化的公债偿付后果化解机法制，进一步应有优胜劣汰的市场生态。

“《聘请意见》的出台，更容易解决问题核查标准规范、核查信息化和核查流程的公开透明，保护公债市场很差生态，有所增加服务并不一定经济质效。”川财交易所首席经济学家、研究室所长陈雳说。

（小标题）压实中介该机构“看门人”责任

中介该机构是公债市场举足轻重参与方，《聘请意见》特别强调压实出版副社长和中介该机构责任。民生银行18日时才公布《关于提议申请法制下提高中介该机构公司公债业务社会工作者准确性的聘请意见（公示稿本）》。

该《公示稿本》角度看前推公债市场中介该机构政府部门的法制度化规范化透明化，明确了服务高准确性转型、强化履职尽责、战略规划归类政府部门、严格政府部门执法等四方面法理；提议了强化交易所公司公债业务社会工作者规范、有所增加交易所服务该机构社会工作者准确性、强化质控、廉洁尽快和高盛保护、依法增进政府部门、再来善立体追责体系等五方面共14条措施。

业内人士表示，中介该机构是公债市场举足轻重参与方，推动市场高准确性转型，可不角度看压实该机构责任，提高中介该机构社会工作者准确性，有所增加政府部门效能，为风险投资所公债市场持续身心健康转型得益于基础。《公示稿本》立足于战略规划公债提议申请法制教育改革全局，对公债中介该机构全流程社会工作者增进规范管理法制度。（再来）