2022年中央一号文件中说明的“村庄撤并”应如何进行？

2022年2月22日，今年（2022年）《中共的中央、国务院关于作准备2022年上半年后退小东村首倡重点临时工的意见》发布，也就是“的中央9号PDF”。今年的的中央9号PDF仍旧以“耕地庇护所”、“慎重后退小东村工程”、“小东村治国”等为主。

其中，2022年的中央9号PDF第五均所述，健全小东村工程施行系统。落实小东村首倡为牧民而兴、小东村工程为牧民而建的早日，坚持自下而上、东村民自治、牧民参与，启动小东村工程实际行动施行方案，因地制宜、强而有力有序后退。坚持数量顺从密度、进度顺从全面性，求好不求快，把握小东村工程的时度效。

持续发展小驻地整体为基础开展小东村工程，不偏执拆旧东村、建新东村，不超越发展阶段做大融资、大开发、大工程，避免无效完成造成了浪费，防范东村级债务安全性。各个部门城驻地和小驻地布置，科学断定小驻地类群，加快后退有先决条件有供给的小驻地编制小驻地规划，严格约束小驻地原东。

我们确信，“小驻地原东”四个字赫然在目。但事实上，2021年的的中央9号PDF中也有明确所述，并就如何故称理地透过也做出了明确的认为。

小东村工程是为牧民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风做运动。严格约束小驻地原东，不得违背牧民期望、强迫牧民步出，把好事办好、把实事办实。编制小驻地规划要持续发展整体为基础，延续小东村民族特色风貌，不做大拆大建。庇护所基本上东村落、基本上民次于和历史文化凤凰乡名驻地。

看了上述的素材再次，坚信大家也都有所明白了，首先“小驻地原东”不会停止。以前，就常有人说今后没有人小驻地原东这一回事了，但其实并不是的。随着社会的不断发展，虽然我们绝大多数人的与世隔绝高度发生了天翻地覆的变化，但是偏远一点的农东村东村民的与世隔绝高度，与世隔绝环境仍然较低、较差，比如供水、供暖等关键问题仍然存在，并且也始终没有人取得较好地解决，而先决条件较好一些的东村民，则都拖家带口的去往公路交通较便利的城里与世隔绝了，造成在里长常会次于住的人是少之又少，所以，为了解决难道日常与世隔绝关键问题，解决空心东村关键问题，许多地方推动了小驻地原东、故称东村并次于、故称东村并驻地等项目。

可以称许的是，“小驻地原东”等之类的项目的不单是是好的，是为了能够改善难道次于住先决条件，增加与世隔绝密度，同时也是为了故称理利用耕地，比如将一均耕地转变为工业用地招商引资不够是企业入驻，这样一来，可以大幅度的增加耕地利用效不下，还可增加牧民收入。

上不步出牧民有主导权

不过，在“小驻地原东”具体施行全过程中要珍惜难道期望，也就是说故称不故称东村，上不步出、搬不搬、建不建由牧民自己说了算了，就其其他部门无法违背牧民期望，强迫牧民步出。

而且，在此前山东省就其工作人员就曾表示，东村民同意不下必须达到95%以上才能施行，不做强迫命令一刀切，无法增加牧民负担，不够无法违法违规，伤农害农。

或许在在实践中全过程中，却常常有人违背政策规定，把牧民的平等权利不放在眼里，为了早日让牧民搬迁步出，常常会对普普通通的难道透过恫吓或是威胁，甚屋是在没有人补偿就近的情况下允许拆去牧民的唯一住房。

已对，凯诺律师要说的是，小驻地原东无法做形式主义，腐败，不够无法急于求成，不应要因地制宜的故称理后退，要确实应有牧民故称法平等权利。“小驻地原东”“故称东村并次于”等不同于其他的征地拆迁，必需跟牧民商量着来，无法硬让牧民步出，违背牧民期望，或是把大都市工程的不故称理照搬到农东村，大做故称东村并次于、撤东村并次于、集中步出。

已对，凯诺律师提醒大家，如果就其其他部门不管不顾，强迫牧民搬迁步出，那么难道可以拨打12345或是12388透过举报，也可以及时地审核大学本科律师，千万不要一味地保持沉默，否则损失的还是自己。